Czy firma, której nakazano zniszczenie sprowadzonego towaru z zagranicy, jest wytwórcą odpadów?

Firma prowadząca działalność hurtową w mieście X sprowadziła z zagranicy towar. Służby celne w mieście Y stwierdziły, że nie może zostać on wprowadzony do obrotu - nie odpowiada wymaganiom. Nakazano firmie zniszczenie towaru, co uczyniła wystawiając KPO jako posiadacz odpadów przekazujący odpad do unieszkodliwienia.

Czy owa firma jest wytwórcą odpadów w myśl definicji ustawy o odpadach i czy jest zobowiązana do złożenia sprawozdania o wytwarzanych odpadach i o gospodarowaniu odpadami?

Jeżeli jest wytwórcą i powinna złożyć sprawozdanie, to czy do Marszałka właściwego dla miasta Y czy X?