Czy firma, która do produkcji worków używa odpadów powinna uzyskać decyzję środowiskową?

Firma prowadzi działalność polegającą na produkcji worków na odpady. Do produkcji worków używane są odpady o kodach: 02 01 04, 07 02 13, 07 02 99, 12 01 99, 15 01 02, 15 01 05, 15 0 1 06, 16 01 19, 17 02 03, 19 12 04, 19 12 12, 20 01 39 oraz 20 01 99. Odpady po ręcznej segregacji są rozdrabniane i mielone w młynie. Powstający w procesie R12 odpad o kodzie 19 12 04 odpad trafia do belownic. Odpad po zagęszczeniu i granulacji w wytłaczarce do granulacji (jako regranulat) trafia do zgrzewarki, gdzie powstają worki na odpady (proces R3). Działalność polegająca na przetwarzaniu w instalacji odpadów prowadzona była od 2005 r. Poprzedni prowadzący instalację nie posiadał zezwolenia na prowadzenie działalności na przetwarzanie odpadów (decyzji zezwalającej na odzysk odpadów), nie uzyskał decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Podmiot, który nabył instalację od poprzedniego właściciela, wystąpił z wnioskiem o uzyskanie zezwolenia na przetwarzanie wskazanych odpadów. Instalacja znajduje się w budynku, w którym w latach 80. ubiegłego wieku znajdowała się mieszalnia pasz.

Czy w sytuacji, gdy wnioskodawca pierwszy raz występuje z wnioskiem o wydanie zezwolenia na przetwarzanie odpadów (instalacja istnieje), organ powinien wymagać od wnioskodawcy dołączenia do wniosku decyzji środowiskowej?