Czy firma delegująca pracowników do wykonania usług operowania sprzętem powinna wystawić fakturę z VAT 23%, czy na zasadzie odwrotnego obciążenia?

Przedsiębiorstwo osoby fizycznej posiada sprzęt budowlany - koparkę, ładowarkę, zagęszczarkę, walec itp. Z braku wystarczającej liczby własnych pracowników zleca innej firmie wykonanie usług operowania tym sprzętem budowlanym - czyli inna firma deleguje pracownika do obsługi sprzętu. Wykonywane są różnego rodzaju prace o charakterze budowlanym np. budowa drogi - zlecone przez gminę.

Czy firma delegująca pracowników do wykonania usług operowania sprzętem powinna w opisanej sytuacji wystawić fakturę z VAT 23%, czy na zasadzie odwrotnego obciążenia?