Czy firma budowlana może zostać ukarana za wytwarzanie odpadów bez zezwolenia w okresie przed wejściem w życie nowej ustawy o odpadach?

Czy firma budowlana może zostać ukarana wstecznie za wytwarzanie odpadów bez zezwolenia (brak programu gospodarki odpadami) w okresie przed wejściem w życie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21) – dalej u.o., która zniosła obowiązek posiadania takiego zezwolenia?