Czy dzierżawa terenu pod tzw. "off road" wymaga uzyskania odpowiednich zgód?

Właścicielem terenu jest gmina - teren stanowi nieużytki, las oraz teren po byłej żwirowni. Z wnioskiem o wydzierżawienie terenu zgłosiła się osoba fizyczna, która chce wydzierżawić teren z przeznaczeniem pod urządzenie prywatnego toru dla samochodów i pojazdów terenowych. Korzystanie z terenu ma być nieodpłatne i ograniczone dla zainteresowanego i ograniczonej liczby użytkowników. Korzystanie z toru nie będzie miało charakteru zorganizowanego i trwałego.

Czy użytkowanie nieruchomości polegające na niekomercyjnym i ograniczonym korzystaniu z nieruchomości w ww. sposób wymaga uzyskania odpowiednich zgód i koncesji?

Czy gmina, jako właściciel gruntu, ponosi jakąkolwiek odpowiedzialność za szkody lub wypadki które mogą się wydarzyć w okresie trwania dzierżawy?

Czy dzierżawa terenu pod tzw. "off road" wymaga uzyskania odpowiednich zgód?