Czy działkę oznaczoną symbolem R (grunt orny) można nazwać działką drogową?

Inwestor zamierza wybudować budynek mieszkalny wielorodzinny, sytuując miejsca postojowe oraz miejsca na pojemniki na śmieci przy granicy z sąsiednią działką X. Działka X stanowi własność gminy i przeznaczona jest w MPZP pod drogę i z tej działki odbywać się będzie dojazd do działki inwestora. Inwestor zamierza skorzystać z zapisów paragrafu 19 ust. 7 oraz par. 23 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 12.04.2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. z 2015 r. poz. 1422) – dalej r.w.t.

Czy inwestor może tak sytuować ww. elementy zagospodarowania działki przy granicy z działką przeznaczoną pod drogę i będącą własnością gminy, podczas gdy grunt oznaczony jest na mapie symbolem RVI (opis użytku - grunt orny)?

Czy działkę X oznaczoną symbolem R (grunt orny) można nazwać działką drogową nawiązując do zapisów par. 19 ust. 7 r.w.t.?