Czy dyrektor zarządu zlewni może uznać wnioskodawcę za stronę postępowania i wszcząć postępowanie o cofnięcie pozwolenia wodnoprawnego, jeżeli nie była ona stroną postępowania w sprawie wydania pozwolenia wodnoprawnego?

Do dyrektora zarządu zlewni wpłynął wniosek o cofnięcie pozwolenia wodnoprawnego na pobór wód podziemnych z przeznaczeniem na cele gospodarcze ogrodów działkowych. Wnioskodawca zarzuca ogrodom działkowym zarządzenie ujęciem w niewłaściwy sposób, nieutrzymywanie urządzeń w należytym stanie technicznym oraz nieuzyskanie tytułu prawnego do nieruchomości, na której znajduje się ujęcie. Wnioskodawca jest współwłaścicielem nieruchomości. Pozwolenie wodnoprawne zostało wydane w 2011 r. i wówczas osoba wnioskująca o jego cofnięcie nie była stroną postępowania, ponieważ nie była właścicielem nieruchomości.

Jak w takiej sytuacji ma postąpić dyrektor zarządu zlewni - uznać wnioskodawcę za stronę postępowania i wszcząć postępowanie o cofnięcie pozwolenia wodnoprawnego?