Czy dyrektor szkoły może przeznaczyć środki z ZFŚS na zaległe wynagrodzenia dla pracowników obsługi?

Dyrektor szkoły naliczył i przekazał odpis na ZFŚS. W grudniu okazało się, że do zamknięcia roku brakuje mu środków w ramach budżetu jednostki na wypłatę wynagrodzeń dla pracowników obsługi. Dnia 15 grudnia dyrektor zwrócił się do wójta z wnioskiem o zwiększenie budżetu szkoły. Wniosek został przez wójta negatywnie rozpatrzony. W związku z powyższym dyrektor jednostki podjął decyzję o przekazaniu części środków z rachunku ZFŚS na rachunek jednostki. Jednocześnie wystąpił z wnioskiem do wójta o dokonanie przesunięć środków z paragrafu wydatków ZFŚS na paragraf wynagrodzeń. Wójt przedłożył na sesję projekt zmian w budżecie uwzględniający wniosek Dyrektora jednostki. Uchwała została przyjęta przez Radę. Dyrektor przelał część należnego odpisu na rachunek jednostki i wypłacił wynagrodzenia pracownikom.

Jaki konsekwencje prawne rodzi podjęta przez Dyrektora decyzja? Czy wójtowi, jako wnioskodawcy zmian do budżetu, grożą także jakieś sankcje prawne?