Czy dotacja celowa udzielona przez powiat gminie na zadania wynikające z Prawa ochrony środowiska stanowi pomoc publiczną?

Czy dotacja celowa udzielona przez powiat gminie, która jest płatnikiem podatku VAT, na zadania zgodnie z zasadami udzielania dotacji celowych utworzonych na podstawie art. 403 ust. 4 ustawy z 27.04.2001 r. – Prawo ochrony środowiska stanowi pomoc publiczną? W jaki sposób powiat powinien wykazać przekazaną w ten sposób pomoc po podpisaniu z gminą umowy o dotację celową? Czy powinien wydać zaświadczenie gminie po udzieleniu takiej pomocy?