Czy dostęp do drogi publicznej może prowadzić pośrednio poprzez działkę rolną, której współwłaścicielem jest ten sam właściciel co działki zabudowanej?

Mamy do czynienie z rolnymi działkami o nr geod. 1, 2, 3 i 5 oraz działką zabudowaną o nr geod. 4. Działka o nr 5 stanowi dojazd prostopadły do drogi publicznej, a po jej bokach są działki o nr goed. 1, 2 (na lewo i prawo od dz. nr 5), 3 i 4 (na lewo i prawo od działki nr 5), jednak działka nr 5 jest wciąż działką rolną. Działki o nr geod. 1 i 2 mają dostęp do drogi publicznej i do działki nr 5, natomiast działki o nr 3 i 4, które są oddalone od drogi publicznej, mają dostęp tylko do działki nr 5. Działki nr 3 i 4 przylegają swoim frontem tylko do dz. nr 5, natomiast działki nr 1 i 2 mogą przylegać swoim frontem do dz. nr 5 lub drogi publicznej, w zależności jak np. wnioskodawca określi to we wniosku o wydanie decyzji o warunkach zabudowy. Działki o nr geod. 1, 2, 3, 4 stanowią własność różnych właścicieli, natomiast dz. o nr 5 stanowi współwłasność 4 właścicieli działek 1, 2, 3, 4 o udziale wynoszącym ¼.

Czy w takim przypadku działka nr 4 może stanowić działkę sąsiednią, dostępną z tej samej drogi publicznej, o której mowa w art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2021 r. poz. 741) – dalej u.p.z.p., dla analizowanego terenu, o którym mowa § 2 pkt 4 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 26.08.2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2003 r. Nr 164 poz. 1588) - dalej r.w.n.z.?

Zaznaczam, iż w art. 2 pkt 14 u.p.z.p. dokładnie określono, co to jest dostęp do drogi publicznej tj. bezpośredni dostęp do tej drogi albo dostęp do niej przez drogę wewnętrzną lub przez ustanowienie odpowiedniej służebności drogowej. Natomiast art. 2 pkt 14 u.p.z.p. nie mówi, iż dostępem do drogi publicznej jest dostęp do drogi publicznej pośrednio poprzez działkę rolną, której współwłaścicielem jest ten sam właściciel co działki zabudowanej (w omawianym przypadku działki nr 4).