Czy dopuszczenie przez zmawiającego możliwości zaoferowania przez wykonawców dostawy artykułów o lepszych parametrach, bez zmiany terminu składania ofert stanowi zmianę istotną?

Postępowanie w trybie podstawowym bez negocjacji na zakup i dostawę wyposażenia do miejsc spotkań na potrzeby społeczności lokalnej, obejmujący dostawę galanterii gastronomicznej. Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia wskazał dokładne parametry asortymentu (talerze, filiżanki, itp.), który był objęty zamówieniem. Termin na składanie ofert został określony 15-23.11.2023 r. o godz. 9.00. W dniu 21.11.2023 o godz. 0.00 wpłynęło pytanie od wykonawcy czy zamawiający dopuści zmianę parametrów w odniesieniu do 53 pozycji z 56 następująco: np: krzesło wys. 870-900 mm, gł. 530-570 mm, szer. 460-760 mm (w opz swz 870/530/475); stół wys. 740-750, gł. 750-760 (opz - 740/760); +/- 10 mm termos (opz wys. 740/gł. 760), warnik (śr. 225/wys. 450); kociołek śr. 350-390, wys. 360-380 (opz 390/360); garnek 16-18L, czy dopuści brak określenia wysokości (opz 16L wys. 200); termos +/- 1L (opz 2L); garnki +/- 1L(opz 3L, 4, 5L, 6L, 2L, 1L); talerze+/-20 mm(opz śr. 280 mm/wys. 33 mm, śr. 170mm/wys. 20 mm) itd(..).

Zamawiający udzielił odpowiedzi 21.11.2023 o godz. 15.36 na platformie o treści "Zamawiający dopuszcza dostawę artykułów o lepszych/ większych parametrach do 5% (nie gorszych/mniejszych)" bez zmiany terminu składania ofert.

Czy wobec przywołanych zmian należy uznać za istotną zmianę przedmiotu zamówienia i wydłużyć termin składania ofert, tak aby została zachowana konkurencyjność?

Zamawiający brak wydłużenia terminu składania ofert tłumaczył faktem, iż dopuścił dostawę lepszych/ większych artykułów, co nie spowodowało istotnej zmiany dla zamówienia, gdyż dopuszczało tylko przedmioty o wyższych parametrach. Ponadto zamawiający tłumaczył brak wydłużenia terminu na składanie ofert faktem, iż pytanie wpłynęło po terminie określonym w p.z.p.