Czy dopuszczalny jest odzysk odpadów polegający na mieszaniu pyłów i proszków z pokruszonym materiałem budowlanym?

Przedsiębiorca ubiega się o wydanie zezwolenia na przetwarzanie odpadów. Odpady z grupy 17 będzie poddawał kruszeniu metodą odzysku R12. O ile powyższe nie budzi wątpliwości, o tyle dalsze zamierzenie jest niezrozumiałe. W dalszej części wniosku przedsiębiorca wskazał bowiem, że odzysk odpadów o kodzie 01 04 10 będzie prowadzony metodą R5 "zgodnie z warunkami określonymi w załączniku nr 1 do rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów poza instalacjami i urządzeniami", dalej podając, że "odpady nie będą wbudowywane w działkę, a jedynie odpad będzie mieszany za pomocą ładowarki z przekruszonym materiałem budowlanym".

Czy dopuszczalne jest mieszanie odpadów w postaci pyłów i proszków z pokruszonym materiałem budowlanym? Czy takie postępowanie kwalifikuje się pod odzysk R5, jeśli przedsiębiorca sam nie zamierza wykorzystywać odpadu 01 04 10 m.in. w podziemnych technikach górniczych?