Czy dopuszczalne jest wykonanie dokumentacji projektowej dla nieruchomości stanowiącej własność Wód Polskich?

Gmina planuje realizację inwestycji polegającej na wybudowaniu przystani przy ścieżce rowerowej, jednak grunt nie należy do gminy, lecz do Wód Polskich.

Czy gmina ma prawo wprowadzić do budżetu środki na dokumentację projektową i takową dokumentację wykonać nie mając zgody właściciela gruntu?