Czy dopuszczalne jest, by z budżetu miasta mogły być również dofinansowane koncerty, które odbyły się w innym mieście?

Sprawa dotyczy udzielania przez Urząd dotacji celowych dla organizacji pozarządowych na realizację zadań publicznych w ramach otwartego konkursu ofert z zakresu kultury i sztuki na 2020 r. i zasadności dofinansowania z budżetu miasta X zadania publicznego z zakresu kultury i sztuki, polegającego na organizacji koncertów, którego realizacja tylko w 20% (tj. 1 z 5 koncertów) miała miejsce w mieście X, natomiast w 80% (tj. 4 z 5 koncertów) odbyła się w mieście Y – w świetle zapisów: - rozdz. III ust. 7 załącznika do zarządzenia Prezydenta Miasta w sprawie ogłoszenia konkursowego, który stanowi, iż: "Zadanie powinno być realizowane na rzecz mieszkańców Gminy Miasto X", - oraz art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w myśl którego: "Organy administracji publicznej prowadzą działalność w sferze zadań publicznych, o której mowa w art. 4, we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3, prowadzącymi, odpowiednio do terytorialnego zakresu działania organów administracji publicznej, działalność pożytku publicznego w zakresie odpowiadającym zadaniom tych organów".

Czy w świetle prawa (art. 5 ust. 1 ustawy i rozdz. III ust. 7 ogłoszenia konkursowego) dopuszczalne jest, by z budżetu miasta X mogły być również dofinansowane koncerty, które odbyły się w mieście Y, a więc poza zasięgiem działania miasta X?

Poniżej przytaczam także wyciąg z orzeczenie RKO z dnia 26 kwietnia 2007 r. (RIO-53/DFP-43/2007). Wyrażono w nim stwierdzenie, że "Zasięg działania gminy ma charakter stricte lokalny, a zadania gminy powinny być wykonywane przez organizacje działające w lokalnym środowisku". Nadmieniam także, że miasto X i miasto Y to miasta sąsiadujące, jednak niezależne terytorialnie, położone w dwóch odrębnych powiatach.