Czy dopuszczalne było wydanie pozwolenia na budowę z uwagi na ochronę praw nabytych inwestora w postaci warunków zabudowy przed wprowadzeniem zakazu?

Rozporządzenie w sprawie parku krajobrazowego weszło w życie w lutym 2006 r., zakazujące budowy nowych obiektów budowlanych. Inwestor uzyskał decyzję o warunkach zabudowy na tym terenie we wrześniu 2005 r., która uzgodniona została z konserwatorem przyrody, następnie w kwietniu 2007 r. uzyskał pozwolenie na budowę budynku.

W rozporządzeniu nie ma przepisów przejściowych, czy dopuszczalne było wydanie pozwolenia na budowę z uwagi na ochronę praw nabytych inwestora w postaci warunków zabudowy przed wprowadzeniem zakazu?