Czy dokumenty składające się na zbiór meldunkowy należy traktować jako rejestr mieszkańców?

Dlaczego kart ewidencyjno-adresowych nie należy traktować jako jako rejestr mieszkańców skoro były one prowadzone zgodnie z wówczas obowiązującą ustawą z 10.04.1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych, a dane w nich zawarte były gromadzone z zbiorach meldunkowych?

Jak w związku z tym należy interpretować obecny art. 72 ust. 2 u.e.l.?