Czy do zaliczek na centralne ogrzewanie, gdzie źródłem energii cieplnej jest węgiel, należy doliczyć obniżony podatek VAT w wysokości 5?

Zakład budżetowy wynajmuje lokale mieszkalne z zasobu mieszkaniowego gminy dla osób fizycznych, na podstawie umów najmu i pobiera zaliczki na centralne ogrzewanie w wartościach brutto - wraz z podatkiem VAT (źródłem ciepła jest węgiel). Zaliczki nie są refakturowane. Czy do zaliczek na centralne ogrzewanie, gdzie źródłem energii cieplnej jest węgiel, należy doliczyć obniżony podatek VAT w wysokości 5% - zgodnie z tarczą antyinflacyjną?