Czy do wydania opinii do wniosku o decyzję ZRiD w trybie art. 11b specustawy drogowej, ma zastosowanie art. 64 k.p.a.?

W związku z wątpliwościami interpretacyjnymi przepisów art. 11b w zw. z art. 11 d ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, zwracamy się z uprzejmą prośbą o wyjaśnienie następujących kwestii:

Czy do wydania opinii do wniosku o decyzję ZRiD w trybie art. 11b specustawy drogowej, mają zastosowanie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, zwłaszcza art. 64 k.p.a.?

Czy organ ma prawo pozostawić taki wniosek bez rozpoznania?

Czy 14-dniowy ustawowy termin na wydanie powyższej opinii ma charakter instrukcyjny czy prekluzyjny?

Czy organ ma prawo przedłużać go, żądając dodatkowych dokumentów?

Czy w przypadku niewydania żadnej opinii w tym terminie, z powołaniem się na art. 64 k.p.a. (pozostawienie wniosku bez rozpoznania), inwestor może skutecznie powołać się na art. 11b ust. 3 (niewydanie opinii w przewidzianym terminie traktuje się jako brak zastrzeżeń do wniosku)?