Czy do postępowania w sprawie wydania pozwolenia zintegrowanego dla instalacji do przetwarzania odpadów można włączyć burmistrza miasta sąsiadującego z gminą, w której prowadzona ma być działalność, ze względu na możliwe uciążliwości odorowe?

Na jakich zasadach organ (urząd) powinien uznać wniosek innego urzędu (w tym przypadku burmistrza) o włączenie się do postępowania jako strona?

Przed tutejszym organem toczy się postępowanie w sprawie wydania pozwolenia zintegrowanego dla instalacji do przerobu odpadów. Za strony organ uznał wójta, na którego terenie znajduje się instalacja, oraz wnioskodawcę. Miasto jedynie sąsiaduje z gminą, na terenie której znajduje się instalacja, ale nie bezpośrednio - obawia się jednak uciążliwości odorowych.

Czy organ powinien uznać żądanie strony i włączyć burmistrza do postępowania jako stronę?

Jeżeli tak, to czy w formie jakiejś decyzji?

Czy można odmówić włączenia do postępowania jako stronę?