Czy do nieużytków stosuje się przepisy ustawy o ochronie gruntów?

Czy do nieużytków stosuje się przepisy ustawy z 3.02.1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. z 2021 r. poz. 1326) – dalej u.o.g.r.l.?

Artykuł 2 ust. 1 pkt 1 u.o.g.r.l. wskazuje, że gruntami rolnymi w rozumieniu ustawy są grunty określone w ewidencji jako użytki rolne (grunty rolne to użytki i nieużytki). Artykuł 2 u.o.g.r.l. wskazuje oczywiście jako grunty rolne inne niż użytki rolne tereny, np. torfowiska i oczka wodne (które w ewidencji też bardzo często są sklasyfikowane jako nieużytki), lecz jeśli teren N nie podlega pod pkt 2-10, czy stosuje się do niego przepisy ustawy?

Chodzi konkretnie o przypadek, czy właściwe jest w ogóle wydawanie decyzji i egzekwowanie obowiązku rekultywacji terenu dla gruntu będącego nieużytkiem?