Czy do czasu rozstrzygnięcia płatności kary gmina może trzymać płatność w depozycie?

Gminie została nałożona kara decyzją WIOŚ w związku z nieosiągnięciem wymaganego poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła stanowiących odpady komunalne za 2019 r. Na podstawie umowy zawartej pomiędzy gminą, a przedsiębiorcą był nałożony obowiązek osiągnięcia odpowiednich poziomów recyklingu na przedsiębiorcę. W związku z czym na podstawie zapisów umowy gmina obciążyła wysokością nałożonej kary na gminę przedsiębiorcę, który tę karę uiścił na konto gminy. W międzyczasie gmina złożyła wniosek do WIOŚ o zawieszenie kary na okres 2 lat. WIOŚ przychylił się do wniosku gminy i zawiesił płatność kary. Po okresie zawieszenia na wniosek gminy kara może zostać umorzona lub może być należna.

Czy do czasu rozstrzygnięcia płatności kary gmina może trzymać tę płatność w depozycie?