Czy dla PINB wiążąca jest sentencji decyzji pozwolenia na budowę wydana przez starostę?

Starosta wydał decyzję pozwolenia na budowę: budynku usługowego wraz z przyłączem wodociągowym oraz zbiornikiem na nieczystości ciekłe (sentencja decyzji). Inwestor realizując budowę zrezygnował ze zbiornika na nieczystości ciekłe na rzecz przyłącza kanalizacyjnego. Składając do organu nadzoru budowlanego wniosek o wydanie pozwolenia na użytkowanie obiektu, inwestor przedłożył opis i rysunek dotyczące tego odstąpienia oraz oświadczenie kierownika budowy o wykonaniu obiektu zgodnie z przepisami i projektem budowlanym potwierdzone przez projektanta powołującego się na art. 36a ust. 5 pkt 1 ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2018 r. poz. 1202) – dalej pr. bud., który mówi: "Istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę stanowi odstąpienie w zakresie: projektu zagospodarowania działki lub terenu, z wyjątkiem urządzeń budowlanych oraz obiektów małej architektury". Natomiast art. 3 pkt 9 pr. bud. definiuje urządzenia budowlane (należy przez to rozumieć urządzenia techniczne związane z obiektem budowlanym, zapewniające możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, jak przyłącza i urządzenia instalacyjne, w tym służące oczyszczaniu lub gromadzeniu ścieków, a także przejazdy, ogrodzenia, place postojowe i place pod śmietniki).

Czy dla PINB wiążąca jest sentencji decyzji pozwolenia na budowę wydana przez starostę?

Czy organ w swoim rozstrzygnięciu może wydać decyzję zmieniając tę sentencję?

Czy jednak inwestor powinien w takim wypadku wystąpić o zmianę decyzji pozwolenia na budowę w zakresie rezygnacji ze zbiornika na nieczystości ciekłe?