Czy dla organu wydającego pozwolenie na budowę ma znaczenie, że droga publiczna, do której inwestor wykazuje dostęp, przecina działka, której właściciel jest nieustalony?

Czy dla organu wydającego pozwolenie na budowę ma znaczenie, że droga gminna publiczna (zaliczona uchwałą do dróg publicznych), do której inwestor wykazuje dostęp, przecina w dalszej części działka, której właściciel jest nieustalony?

Czy w takiej sytuacji inwestor ma dostęp do drogi publicznej faktyczny i prawny?