Czy decyzje w sprawach zasiłku stałego są podejmowane w granicach uznania administracyjnego?

Czy można odmówić przyznania zasiłku stałego osobie uzależnionej od alkoholu, z którą podpisany został kontrakt socjalny, jednak nie wywiązuje się ona z zawartych w nim zobowiązań?

OPS posiada notatkę urzędową policji z badania stanu trzeźwości.

Czy w takiej sytuacji bardziej zasadne jest przyznanie zasiłku stałego w formie rzeczowej (odbieranie artykułów żywnościowych w sklepie)?