Czy decyzja wz bez określenia mocy paneli fotowoltaicznych może być podstawą wydania decyzji o pozwolenie na budowę?

Inwestycja polega na budowie farmy fotowoltaicznej o mocy 200kWp na powierzchni 17 arów w terenie, gdzie nie obowiązuje mpzp. Inwestor uzyskał decyzję wz w 2013 r. na budowę farmy fotowoltaicznej bez określenia jej mocy. Działka sąsiednia zabudowana jest budynkiem mieszkalnym jednorodzinnym zlokalizowanym ok. 5 m od panela fotowolt.

Mając na uwadze obowiązujące przepisy, tj. art. 10 ust. 2a ustawy z 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – dalej u.p.z.p., na obszarze gminy urządzenia wytwarzające energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100kW winny mieć utworzone strefy ochronne związane z ograniczeniem w zabudowie oraz zagospodarowaniu i użytkowaniu terenu, decyzja wz bez określenia mocy paneli fotowoltaicznych może być podstawą wydania decyzji o pozwolenie na budowę, czy organ winien odmówić wydania decyzji lub żądać szczególnych uzgodnień?