Czy decyzja odmowna dotycząca przebudowy drogi, która zgodnie z mpzp znajduje się na terenie przeznaczonym pod las, została wydana zasadnie?

W drodze decyzji ZRID, wydanej w trybie specustawy drogowej, została wydzielona działka drogowa, na której wykonano drogę. W ewidencji nastąpiła zmiana użytku na drogowy, działka znajduje się w zarządzie zarządu dróg. Na tej działce wciąż obowiązuje jednak uchwalony przed wydaniem decyzji ZRID miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, zgodnie z którym działka ta została przeznaczona pod las. W chwili obecnej nastąpiła konieczność przebudowy przedmiotowej drogi poprzez wykonanie w granicach ww. wydzielonej wcześniej decyzją ZRID działki drogowej pasa do skrętu w prawo. Wystąpiliśmy do właściwego organu administracji architektoniczno – budowlanej z wnioskiem o udzielenie pozwolenia na przebudowę drogi, jednakże otrzymaliśmy decyzję odmowną, ponieważ przebudowa jest niezgodna z mpzp, który przewiduje w tym miejscu las. W naszej ocenie już sama decyzja ZRID, zmiana użytku na drogowy oraz fakt, że działka ta jest w naszym zarządzie niejako wyłącza obowiązywanie mpzp w jej granicach i w związku z tym mamy prawo uzyskać decyzję o pozwoleniu na przebudowę drogi.

Czy decyzja odmowna została wydana zasadnie?