Czy decyzja o odpłatności za DPS powinna zawierać w "skwantyfikowaną" kwotę odpłatności wnoszoną przez gminę?

W trakcie kierowania osoby do DPS ośrodek wydaje decyzję o odpłatności za pobyt mieszkańca w wysokości 70% dochodu. Decyzja nie reguluje kwestii ponoszenia przez gminę pozostałej części odpłatności do wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania mieszkańca. Część domów pomocy społecznej nie chce wystawiać faktur/rachunków/not uzasadniając to tym, iż wydana decyzja o odpłatności jest wystarczającym dokumentem, aby opłat tych dokonywać co miesiąc "z automatu".

Czy decyzja o odpłatności powinna zawierać skwantyfikowaną kwotę odpłatności wnoszoną przez gminę czy też powinna określać wyłącznie obowiązek strony (ustalenie wysokości odpłatności - 70%)?

Czy sama decyzja o odpłatności jest wystarczającym dokumentem do ponoszenia odpłatności gminy za pobyt mieszkańca DPS?