Czy decyzja koncesyjna jest ważna, skoro zasoby zostały wyeksploatowane?

Starosta udzielił koncesji w 2013 r. na wydobywanie kopaliny ze złoża X na powierzchni ok. 1 ha na działce 1. Przedsiębiorca w 2015 r. zwiększył dodatkiem do dokumentacji powierzchnię złoża do ok. 2 ha i jego zasoby o działkę 1 i 2. Okazało się, że Przedsiębiorca eksploatuje kopalinę w powiększonych granicach bez zmiany koncesji. Biorąc pod uwagę dokumentację geologiczną, która była podstawą udzielenia koncesji, zasoby złoża zostały już wyeksploatowane (wynika to z uproszczonego zestawienia zmian zasobów złoża).

Jak ma organ koncesyjny w tym przypadku postąpić?

Czy zaliczyć taki przypadek do nielegalnej eksploatacji?

Czy decyzja koncesyjna jest ważna, skoro zasoby zostały wyeksploatowane?

Co należy zrobić w tym przypadku?