Czy decyzja dotycząca skierowania i zwolnienia z odpłatności za pobyt w schronisku została wydana zgodnie z przepisami prawa?

Osoba bezdomna, która posiadała ostatni meldunek stały na terenie naszej gminy, przebywa od wielu lat w schronisku, na terenie innej gminy. Decyzję dotyczącą skierowania do schroniska wydawał ośrodek ze względu na miejsce pobytu i obciążał gminę ostatniego meldunku stałego – wystawiał rachunek za pobyt w schronisku. Natomiast decyzję dotyczącą zasiłku stałego wydawał organ ze względu na miejsce ostatniego zameldowania. Od około 2 lat Pan posiada prawo do emerytury w wysokości w roku 2017 r. - 1 788 zł miesięcznie, w roku 2018 kwota 1850 zł netto.

W styczniu 2017 r. Pan zwrócił się do MOPS ze względu na miejsce zamieszkania o udzielenie schronienia i zwolnienie z odpłatności za pobyt w schronisku. Wniosek Pana wraz z wymaganą dokumentacją został przesłany do organu właściwego ze względu na miejsce ostatniego meldunku stałego. Organ właściwy wydał decyzję przyznającą schronienie i jednocześnie zobowiązał Pana do ponoszenia pełnej odpłatności za pobyt, tj. 100% wydatków poniesiony na przyznanie świadczenie, uzasadniając decyzję dochodem w wys. 1 788 zł miesięcznie netto. Ponownie Pan wystąpił w miesiącu kwietniu 2018 r. do MOPS ze względu na miejsce zamieszkania o przyznanie schronienia i zwolnienie z odpłatności.

Powyższy MOPS wydał decyzję przyznającą schronienie i zwalniającą Pana w 50% z odpłatności, po czym przesłał kopię dokumentów wraz z rachunkiem do gminy właściwej ze względu na ostatni meldunek stały Pana. Ponadto przesłano wniosek Pana wraz z dokumentacją o skierowanie do DPS, celem wydania decyzji przez organ właściwy ze względu na miejsce ostatniego meldunku stałego.

Czy decyzja dotycząca skierowania i zwolnienia z odpłatności za pobyt w schronisku została wydana zgodnie z przepisami prawa, jeżeli nie, co organ właściwy powinien zrobić w związku z powyższą sprawą?

Czy MOPS ze względu na miejsce pobytu osoby bezdomnej miał prawo wystawić rachunek dla gminy ostatniego meldunku stałego za pobyt w schronisku, jeżeli dochód przekracza kryterium ustawowe, a Pan ma świadczenie?