Czy burmistrz sąsiedniej gminy, na terenie której znajduje się mniejsza część przedsięwzięcia i, do którego wpływają skargi jego mieszkańców na działalność kopalni nie powinien sam podjąć ewentualnych czynności kontrolnych?

W 2018 r. zakład górniczy uzyskał decyzję środowiskową (po przeprowadzeniu ooś) poprzedzającą wydanie nowej koncesji. W koncesji wydanej w 2022 r. nie uwzględniono wszystkich warunków, które były określone w duś i dotyczyły fazy eksploatacyjnej, m.in. dot. czasu prowadzenia robót strzałowych (w dni robocze, w porze dziennej do max. 3 razy w tygodniu), wywozu kopaliny w 85% transportem kolejowym. Warunki te zostały określone przez RDOŚ do uwzględnienia w decyzji duś. Teren kopalni zlokalizowany jest na terenie 2 gmin. Burmistrz sąsiedniej gminy zwrócił się do wójta (organu wydającego duś) o kontrolę zakładu górniczego oraz sprawdzenie, czy warunki określone w duś w fazie eksploatacji dot. robót strzałowych i transportu kolejowego kopaliny są wykonywane przez zakład górniczy w związku z docierającymi do burmistrza skargami mieszkańców na uciążliwości wynikające z prac strzałowych oraz częstego transportu drogowego.

W jaki sposób wójt ma zbadać, czy ww. warunki określone w duś w fazie eksploatacji zakładu są realizowane? Czy organ może wezwać zakład do wyjaśnień w ww. zakresie na podstawie art. 50 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - dalej k.p.a. i ewentualnie, gdy z wyjaśnień będzie wynikać, iż nie są one realizowane, wszcząć postępowanie egzekucyjne zgodnie z art. 86c ustawy z 3.10.2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko - dalej u.o.o.ś.?

Czy art. 136a u.o.o.ś. będzie miał zastosowanie w tym przypadku (faza eksploatacji - obecnie zmiana ustawy zmieniająca ten artykułu nie weszła jeszcze w życie)?

Czy należy i czy można zmienić posiadaną DUŚ w zakresie ewentualnej zmiany ww. warunków, mając na uwadze art. 86c i 136a u.o.o.ś., jeżeli prowadzona działalność nie wymaga żadnej zmiany koncesji?

Czy wójt jest uprawniony do kontroli zakładu, jeżeli z ustawy z 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska – dalej p.o.ś. wynika, że do kontroli działalności gospodarczej właściwy jest starosta lub WIOŚ?

Czy burmistrz sąsiedniej gminy, na terenie której znajduje się mniejsza część przedsięwzięcia i, do którego wpływają skargi jego mieszkańców na działalność kopalni nie powinien sam podjąć ewentualnych czynności kontrolnych?