Czy burmistrz może zmienić decyzję w sprawie wycinki drzew i krzewów przenosząc zobowiązania na inną firmę?

Burmistrz wydał decyzję (decyzja ostateczna) na wycinkę drzew i krzewów dla firmy X za nasadzenia zastępcze, a opłatę odroczył na 3-letni okres pielęgnacji. Nasadzenia zastępcze zostały dokonane zgodnie terminem wskazanym w decyzji burmistrza. Firma X wystąpiła do burmistrza z wnioskiem o zmianę decyzji w zakresie zmiany firmy (firma X zawarła porozumienie z firmą Y). Firma X porozumieniem przeniosła zobowiązania na firmę Y w zakresie obowiązku wykonania nasadzeń zastępczych oraz obowiązku zapłaty odroczonych opłat. Nadmieniam, iż działki, na których zostały dokonane nasadzenia zastępcze, są nadal własnością firmy X, na którą burmistrz wydał zezwolenie na usunięcie drzew i krzewów w zamian za nasadzenia zastępcze z odroczeniem na 3 lata.

Czy burmistrz może zmienić decyzję przenosząc zobowiązania na firmę Y (firma Y nie jest właścicielem nieruchomości)?