Czy burmistrz mógł wydać decyzję o odmowie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia bez przeprowadzenia postępowania z udziałem społeczeństwa?

Postępowanie dotyczy wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach polegającej na budowie farmy fotowoltaicznej, które zaliczone zostało do grupy wymienionej w § 3 ust. 1 pkt 52 lit. a. Uzyskałem dwie opinie, iż nie jest wymagane przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko od Wód Polskich oraz od Państwowego Inspektora Sanitarnego, natomiast od Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska uzyskałem opinię o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Po uzyskaniu opinii burmistrz nałożył obowiązek przeprowadzenia oceny na środowisko. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska odmówił uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia i burmistrz wydał decyzję o odmowie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia bez przeprowadzenia udziału społeczeństwa.

Czy burmistrz mógł wydać decyzję o odmowie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia bez przeprowadzenia postępowania z udziałem społeczeństwa?