Czy budowa drogi gminnej, której użytkownikami będą mieszkańcy stanowi budowę drogi publicznej?

Zarządca drogi złożył wniosek o wydanie opinii stosownie do art. 11b ust. 1 ustawy z 10.04.2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych - dalej u.z.r.i.d. Inwestycja stanowi budowę drogi gminnej tj. jezdni o szerokości 5 m oraz miejsc parkingowych zaprojektowanych prostopadle bezpośrednio przy jezdni po obu stronach. Inwestor wskazał, że użytkownikami drogi będą mieszkańcy korzystający z projektowanych wzdłuż drogi miejsc parkingowych. Drogą nie będą poruszać się autobusy komunikacji miejskiej.

Czy planowana inwestycja stanowi budowę drogi publicznej w rozumieniu ustawy ustawy z 21.03.1985 r. o drogach publicznych – dalej u.d.p. i może być realizowana w trybie u.z.r.i.d.?