Czy bratu ubezwłasnowolnionej siostry odmówić wydania zaświadczenia do programu ”Czyste Powietrze”?

Brat pobiera świadczenie pielęgnacyjne na ubezwłasnowolnioną przez niego siostrę (rodzice nie żyją). Składa wniosek o "żądanie wydania zaświadczenia o dochodach za 2022 r." do Czystego powietrza i nie chce wpisywać do składu rodziny siostry, tylko siebie.

Czy odmówić wydania zaświadczenia do programu "Czyste Powietrze"?

Twierdzi, że opiekuje się siostrą i razem zamieszkują (jest jej przedstawicielem ustawowym), a jednocześnie nie chce wpisywać jej do składu rodziny (bo siostra ma dochody).

Jeżeli jest ubezwłasnowolniona, to jak może sama sobie gospodarować?