Czy bezprawne pobieranie przez dzierżawcę obwodu opłat z tytułu budowy pomostów może być przyczyną wypowiedzenia umowy dzierżawy obwodu rybackiego?

Na stronie internetowej użytkownika obwodu rybackiego zamieszczono informację o tym, jakie warunki trzeba spełnić, żeby wybudować pomost wędkarski.

Oprócz informacji o tym, że na wybudowanie pomostu rekreacyjnego wymagane jest pozwolenie wodnoprawne, napisano, że: "Dodatkowo, oprócz pozwolenia uzyskanego od dzierżawcy wód, należy dokonać opłaty na rzecz użytkownika wody. Opłata jest wnoszona za cały rok z góry do 31 marca roku bieżącego. Jest formą odszkodowania za ograniczanie możliwości pobierania pożytków z jeziora, spowodowanych realizacją inwestycji". Ponadto napisano; "Opłata oraz wytyczne związane z budową pomostu reguluje ustawa Prawo wodne z 18 lipca 2001 r.".

W moim przekonaniu jest to bezprawne wyłudzanie pieniędzy od ludzi budujących pomosty. Wbrew zamieszczonej informacji, żaden przepis ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne - dalej pr. wod. -nie daje użytkownikowi rybackiemu prawa do pobierania opłaty z tytułu wybudowania pomostu. Kwestie opłat za użytkowanie stanowiących własność Skarbu Państwa gruntów pokrytych wodami reguluje art. 20 pr. wod. Opłaty te stanowią dochód budżetu państwa (art. 20 ust. 9 pr. wod.), z tym że zwalnia się z opłat zajęcie gruntów pod prowadzenie działalności służącej do uprawiania rekreacji, turystyki, sportów wodnych oraz amatorskiego połowu ryb (art. 20 ust. 3 pr. wod.). Takiej działalności służą pomosty do rekreacji i wędkowania.

Kto powinien zająć się sprawą bezprawnego pobierania przez dzierżawcę obwodu opłat z tytułu budowy pomostów?

Czy tego typu działanie może stanowić podstawę do wypowiedzenia umowy dzierżawy obwodu rybackiego?