Czy bezpłatne rozdanie części nakładu gazety można potraktować na gruncie VAT jako wydanie prezentów o małej wartości?

Spółka w ramach prowadzonej działalności wydaje gazety o wartości poniżej 20 zł za sztukę. Z każdego wydania cześć gazet rozdawana jest gratisowo jako forma promocji i reklamy. Są one przekazywane zarówno podmiotom pośredniczącym w kolportażu jak również indywidualnym odbiorcom. Nie jest prowadzona żądana ewidencja przekazywanych gratisów.

Czy ze względu na wartość jednostkową, ustaloną wg kosztów produkcji będą one stanowiły prezenty o małej wartości i ich przekazanie nie będzie opodatkowane?

Czy może zostać uznane, że gratisy są formą darowizny, a wówczas byłaby konieczność opodatkowania takiej czynności?