Czy belgijski inspektor pracy ma prawo nałożyć karę na polskiego pracodawcę, który oddelegował pracowników do pracy za granicę?

Pracodawca oddelegował pracowników do pracy w Belgii, z tego tytułu opłaca składki na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne od kwoty 3193 zł (w 2009 r.) lub od kwot wyższych. Po kontroli belgijskiego inspektora pracy pracodawca otrzymał pismo, zobowiązujące do dokonania dopłat składek na ubezpieczenia społeczne, w celu wyrównania do wysokości najniższego wynagrodzenia obowiązującego w Belgii. Przedsiębiorstwo jest w przeważającej części prowadzone w Polsce (pracownicy posiadają formularze E-101, pracodawca opłaca składki na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne oraz podatki w Polsce).

Ustawodawstwo, jakiego państwa ma obowiązek stosować pracodawca?