Czy art. 6 p.o.ś. może stanowić samodzielną podstawę stwierdzenia bezprawności działania, bez powiązania z przepisem szczególnym?

Czy art. 6 ustawy z 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska – dalej p.o.ś. może stanowić samodzielną podstawę stwierdzenia bezprawności działania, bez powiązania z przepisem szczególnym przewidującym konkretny obowiązek działania lub zaniechania, a co za tym idzie nałożenia na przedsiębiorcę obowiązku, o którym mowa w art. 15 ustawy z 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie - dalej u.z.s.ś.n., w przypadku kiedy odpowiedzialność przedsiębiorcy oparta jest na zasadzie winy - art. 2 ust. 1 pkt 2 u.z.s.ś.n.?

Działalność przedsiębiorcy nie jest działalnością stwarzającą ryzyko szkody, o której mowa w art. 3 u.z.s.ś.n.