Czy art. 41b ust. 3 ustawy o odpadach dotyczy wszystkich bez wyjątku zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie bez względu na rodzaj odpadów?

Czy art. 41b ust. 3 ustawy o odpadach dotyczy wszystkich bez wyjątku zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie bez względu na rodzaj odpadów?

W nawiązaniu do odpowiedzi na pytanie nr QA 1124320 z dn. 28 września 2018 r. zastanawiam się na ile odpowiedź jest udzielona właściwie. W art. 41b ust. 1 wskazano rodzaje sposobów gospodarowania odpadami, które mają ustalone bardziej rygorystyczną formę tytułu prawnego do terenu, na którym będzie prowadzona działalność gospodarowania odpadami. Wskazuje się w tym ustępie, że będą mogli wymienione rodzaj działalności wykonywać właściciele, użytkownicy wieczyści lub użytkownicy i dzierżawcy. Potem w ust. 2 i 3 wskazuje się jak ma wyglądać odpowiednio ustanowienie użytkownika i ustanowienie dzierżawcy oraz w ust. 4 wskazane jest, aby w umowach tych widniała odpowiednia klauzula. Dlatego zastanawiam się, dlaczego ustawodawca miałby w ust. 1 wymieniać rodzaje działalności, a potem w kolejnych ustępach wskazać, że ustalenia te dotyczą wszystkich rodzajów działalności gospodarowania odpadami tj. zbierania lub przetwarzania?