Co zrobić, jeżeli wykonawca złożył podpisany projekt umowy, w którym wpisał cenę, oznaczenie wykonawcy i dane wynikające z kryterium oceny ofert, a nie złożył formularza ofertowego?

Wykonawca nie złożył wymaganego w postępowaniu formularza ofertowego i oświadczenia, tylko wysłał uzupełniony projekt umowy z ceną i drugim kryterium oraz danymi wykonawcy podpisany profilem zaufanym (postępowanie krajowe tryb podstawowy).

Czy złożony w takiej formie dokument można uznać za ofertę?

Czy ją odrzucić i na jakiej podstawie?