Co zrobić, gdy strona złożyła zażalenie na postanowienie o odmowie wydania zaświadczenia, które nie zostało jeszcze wydane?

Do urzędu wpłynął wniosek o wydanie zaświadczenia o zgodności zmiany sposobu użytkowania z planem miejscowym, wójt wydał postanowienie o odmowie wydania zaświadczenia o żądanej treści, na które strona wniosła zażalenie do SKO. Akta zostały przekazane do SKO, jednak zażalenie wniesiono po wyznaczonym terminie. Następnie, do urzędu ponownie wpłynął wniosek o tej samej treści i zanim wójt wydał postanowienie, strona złożyła zażalenie na postanowienie o odmowie wydania zaświadczenia.

Czy w takiej sytuacji, mimo że sprawa nie została jeszcze załatwiona i nie było wydane postanowienie, akta sprawy należy przekazać do SKO?

Czy może należy pouczyć stronę, że zażalenie jest bezzasadne z uwagi na brak wydanego postanowienia?