Co uprawniałoby inwestora do wykonania projektu pozostałych robót i uzyskania pozwolenia na przebudowę od organu?

Inwestor rozpoczął roboty budowlane polegające na przebudowie budynku usługowego bez wymaganego pozwolenia na budowę. Organ nadzoru budowlanego wstrzymał roboty budowlane na podstawie art. 50 ust. 1 pkt 1 ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane – dalej pr. bud., nakazał przedstawienie inwentaryzacji wraz z orzeczeniem technicznym i zabezpieczenie obiektu przed dostępem osób postronnych i działaniem czynników atmosferycznych. Inwestor wystąpił o przedłużenie terminu dostarczenia inwentaryzacji. Organ postanowieniem w trybie art. 77 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - dalej k.p.a. przedłużył termin (którego zakończenie przypadło kilka dni po upływie 2 miesięcy, o których mowa w art. 50 ust. 4 pr. bud.).

Czy organ w takiej sytuacji jest uprawniony do wydania decyzji o zaniechaniu dalszych robót, o której owa w art. 51 ust. 1 pkt 1 pr. bud.?

Co uprawniałoby inwestora do wykonania projektu pozostałych robót i uzyskania pozwolenia na przebudowę od organu?