Co starosta powinien zrobić w opisanej sytuacji, w związku z wnioskiem o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na piętrzenie i gromadzenie wody w stawie?

Do starosty wpłynął wniosek o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na piętrzenie i gromadzenie wody w stawie. Z załączonego operatu wodnoprawnego wynika, że staw powstał na terenach pokopalnych, po wydobyciu kredy jeziornej. Dla tych terenów określono kierunek rekultywacji jako wodny. Właściciel kilka lat temu otrzymał pozwolenie wodnoprawne na wykonanie tego stawu, obejmujące między innymi wyprofilowanie skarp wyrobiska stosownie do potrzeb stawu. Woda w stawie pochodzi z istniejącego rowu melioracji szczegółowej i dalej odpływa ze stawu istniejącym rowem melioracyjnym. Po analizie operatu starosta doszedł do wniosku, że w przedmiotowej sprawie nie mamy do czynienia z piętrzeniem wody. W stawie brak jest urządzeń piętrzących, a poziom wody nie jest podniesiony powyżej przyległego płaskiego terenu. Poza rowami melioracyjnymi staw nie ma kontaktu z żadnym akwenem wodnym. Zgodziliśmy się natomiast, że biorąc pod uwagę art. 37 pkt 4 i art. 31 ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne - dalej pr. wod. - może być wymagane pozwolenie wodnoprawne na gromadzenie wody w tym stawie, szczególnie, że jego powierzchnia wynosi ponad 15 ha. Wobec powyższego rozesłaliśmy stronom zawiadomienie o wszczęciu postępowania, zmierzającego do wydania pozwolenia wodnoprawnego jedynie w zakresie gromadzenia wody w stawie.

Czy starosta postąpił właściwie?