Co powinna zrobić gmina, jeśli właściciel nie chce ustanowić służebności w celu utrzymania urządzenia wodnego w należytym stanie technicznym?

Wylotem kanalizacyjnym gmina wprowadza wody opadowe i roztopowe z dróg gminnych do rowu otwartego znajdującego się na działce stanowiącej własność osoby fizycznej. Na odprowadzanie tych wód gmina posiada pozwolenie wodnoprawne, z którego wynika, że nie stanowi ono prawa do dysponowania nieruchomością. W pozwoleniu nałożono na gminę szereg obowiązków związanych z utrzymaniem rowu. Z uwagi na nienależyty stan tego rowu, (zarośnięty drzewami i zakrzaczeniami o praktycznie niewidocznym przebiegu), zachodzi duże prawdopodobieństwo wystąpienia podtapiania istniejących kanałów deszczowych, a tym samym dróg publicznych. Chcąc wykonywać te obowiązki gmina zaproponowała właścicielowi ustanowienie służebności gruntowej na rzecz gminy, polegającej na prawie dojścia i dojazdu do rowu w celu utrzymywania urządzenia wodnego w należytym stanie technicznym lub o zawarcie stosownej umowy pozwalającej na realizację praw i obowiązków wynikających z pozwolenia wodnoprawnego. Właściciel nie chce ustanowić służebności ani zawrzeć umowy.

Co w takiej sytuacji winna zrobić gmina?