Co powinien zrobić zarządca drogi w przypadku, gdy wojewoda uporczywie odmawia mu waloryzacji wysokości odszkodowania?

Co powinien zrobić zarządca drogi w przypadku, gdy pomimo regulacji z art. 132 ust. 3 ustawy z 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami – dalej u.g.n. wojewoda uporczywie odmawia wydania decyzji o wysokości odsetek, twierdząc, iż ustalenie wysokości odsetek jest jedynie czynnością materialno-techniczną?

Czy zarządca powinien złożyć odwołanie, skargę, jeśli tak, to gdzie?