Co powinien zrobić zamawiający, jeżeli wadium w postępowaniu wniosło konsorcjum firm X i Y, a ofertę złożył sam X?

Pytanie dotyczy wadium, wykonawca wniósł do przetargu nieograniczonego na roboty budowlane wadium w formie gwarancji ubezpieczeniowej, z której treści wynika, że beneficjentem (organizatorem przetargu) jest powiatowy zarząd dróg, chociaż z zapisów SIWZ wynika, że beneficjentem powinien być powiat, w imieniu którego działa powiatowy zarząd dróg, a zobowiązanym (oferentem) jest konsorcjum firm X i Y, a ofertę w przetargu złożył sama jako firma X, czy taką gwarancję można uznać?