Co powinien zrobić starosta w sprawie skarg okolicznych mieszkańców na funkcjonowanie kopalni?

Starosta w 2012 r. udzielił przedsiębiorcy koncesji na wydobywanie kopaliny. Już na etapie uzyskiwania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji inwestycji (przed uzyskaniem koncesji) okoliczni mieszkańcy wyrażali swoje niezadowolenie z powodu planowanej w ich pobliżu kopalni. Ponieważ nie byli oni uznani za strony postępowania, decyzja została przez wójta wydana; wniosek o wydanie koncesji spełniał wszystkie warunki ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 163, poz. 981), więc starosta wydał koncesję na wydobywanie kopaliny. Od początku obowiązywania koncesji, z częstotliwością mniej więcej raz na pół roku, mieszkańcy wydzwaniają do starosty, żądając skontrolowania przedsiębiorcy. Kontrola wykonywania warunków koncesji, przeprowadzona przez pracowników starostwa, nie wykazała uchybień ze strony przedsiębiorcy. Ale jeden z najbliższych sąsiadów twierdzi, że eksploatacja kopaliny powoduje nadmierne pylenie oraz jest przyczyną pękania glazury na ścianie w jego budynku.

Jaki w tej sytuacji powinien być tok postępowania starosty?