Co powinien zrobić starosta w sprawie postępowania o ustalenie linii brzegowej, które zostało zawieszone w związku z koniecznością rozpatrzenia zagadnienia wstępnego?

Starosta ma zawieszone postępowanie z urzędu na ustalenie linii brzegowej całego odcinka z uwagi na konieczność rozpatrzenia zagadnienia wstępnego. Obecnie otrzymał wniosek jednej ze stron zawieszonego postępowania o ustalenie linii brzegowej tylko na odcinku graniczącym z jej działką, do której dołączono projekt rozgraniczenia gruntów tylko na analizowanym odcinku. Od 01.01.2018 r. organem właściwym do wydania linii brzegowej jest minister, jednak z uwagi na to, że postępowanie dotyczące całego jeziora jest zawieszone, odmówiono wszczęcia postępowania z racji tego, że stanowi postępowanie wszczęte a niezakończone, wobec czego organem właściwym jest nadal starosta.

Czy w sytuacji niemożności podjęcia postępowania z uwagi na dalszy brak rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego starosta powinien odmówić wszczęcia postępowania z art. 61a ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - dalej k.p.a. z uwagi na to, że już w tej sprawie postępowanie jest zawieszone, czy jedynie poinformować wnioskodawcę, jak wygląda sytuacja i z art. 35 k.p.a. wskazać inny termin załatwienia sprawy?