Co powinien zrobić starosta w przypadku pisma osoby występującej w imieniu mieszkańców gminy z wnioskiem o dokonanie ponownej analizy dot. zezwolenia na usunięcie drzewa?

Starosta wydał dla gminy decyzję odmawiającą wycinki 1 szt. drzewa rosnącego w mieście na działce gminnej, na terenie gdzie ma być wybudowany parking. Od decyzji się nie odwołano. Po upływie 5 miesięcy osoba fizyczna (niebędąca stroną postępowania), jak pisze we wniosku - występująca w imieniu mieszkańców gminy, wystąpiła z wnioskiem o dokonanie ponownej analizy sytuacji i wydanie decyzji zezwalającej na usunięcie drzewa.

Czy należy wezwać tą osobę do przedłożenia pełnomocnictwa/upoważnienia do występowania w imieniu gminy, czy odpisać pismem czy postanowieniem o odmowie wszczęcia, czy może zastosować inne rozwiązanie?