Co powinien zrobić starosta, jeżeli przed upływem trzyletniego terminu na dokonanie nasadzeń gmina poinformowała, że nadal nie wycięła drzewa?

Starosta w decyzji z 14 stycznia 2010 r. zezwolił gminie na usunięcie drzewa w związku z planowaną inwestycją do 30 grudnia 2010 r. W decyzji wyliczył wysokość opłaty za usuniecie, a w miejsce usuniętego drzewa nakazał posadzić inne drzewo, odroczył też termin uiszczenia opłaty na okres 3 lat, czyli do 14 stycznia 2013 r. Gmina pismem z 10 maja 2010 r. poinformowała o nasadzeniu 10 drzew. W dniu 9 stycznia 2013 r. gmina poinformowała, że drzewa nadal nie wycięła, ponieważ nie miała środków na przeprowadzenie inwestycji.

Co w tym wypadku powinien zrobić starosta z decyzją i opłatami?